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    为企业“松绑”、为群众“解绊”、为市场“腾位”、为廉政“强身”

    长春二道区打造政务服务升级版

    本报讯(记者 栾伟强)11月21日,长春市二道区行政审批局服务大厅内人头攒动。“创客”吴宏宇拿着刚刚办好的营业执照脸上露出了满意的笑容。她高兴地说:“现在政府服务很高效,‘进一门、走一网、盖一章、跑一次’,我们对未来充满信心!”

    如今,在长春市二道区像吴宏宇一样共享到高效、优质、温馨服务的群众不在少数。在解放思想推动吉林高质量发展大讨论活动中,长春市二道区坚持“朝着问题改,向着基层去”的原则,以刀刃向内、服务向好为基准,落实中央和省、市新一轮深化改革精神,加大简政放权力度,把区级行政审批权下放到街道社区,通过公共服务综合信息平台建设,实行“一站式”便民服务。截至目前,通过政务服务“一门式、一张网”系统可受理行政审批及公共服务事项1063项,“只跑一次”比例达95%以上,改革工作开展以来共计服务群众39万余人次。

    针对群众反映的“多门难进、多窗难跑、多时难等、多件难交”等问题,二道区开展“一门式”改革,“一口受理、一窗通办、一门服务”,他们以政府购买和升级改造两种方式,投入8000万元,规划建设了1个区级政务服务中心和8个街(镇)公共服务中心,方便群众就近办事。统合服务事项,全面理清各部门涉及政务咨询、审批、服务、认定、登记、出证的事项,列出《“一门式”承接事项清单》,明确办理依据、受理单位、基本流程、申请材料和办理时限,192个自然人事项和383个法人事项一并纳入政务(公共)服务中心“一个门”办理。从事涉审批服务事项的15个部门抽调10人进入行政审批局,按一岗多能、一人多专打造审批队伍;通过岗位调剂、公开招聘及购买服务相结合的方式,对169名综合窗口人员进行业务知识“全科”培训,达到“一处场所、一个机构、一支队伍、一种标准、一口受理、一窗办理”,做到了“事项全覆盖,程序全透明”。该区东盛街道的张惠英大娘到万通社区办老年证,同时给刚出生的孙子办医保证。11分钟,办得利利索索。而原来得跑社区、街道和区机关,最少15天,现在两证同时到手,让老人赞不绝口。

    为进一步推动县域经济高质量发展,二道区以“长春市政务服务平台审批系统”为基础,运用专线+VPN的办法,实施“全网通”工程;与省、市同步推进业务主管部门专线网络融合对接,达到各部门信息共享,逐步实现“统一入口、一网通办”。围绕“一次性告知模版化、审批流程扁平化、现场踏勘规范化、监督评价具体化”,对审批系统升级改造;独立行使审批权的垂直管理部门按审批职能和审批科室“两集中”、审批系统和审批人员“两到位”要求,统一进入区政务服务中心后台,实现审批局与各部门的无缝对接。整合职能,审批局统筹管理、指导全区“1+8”政务(公共)服务中心建设和运行,通过一张网统合受理和审批环节,使前台后台整体联动,做到了“织密一张网、下好一盘棋”。

    此外,该区还打造政务改革升级版本,以为企业“松绑”、为群众“解绊”、为市场“腾位”、为廉政“强身”为原则,建立“首问责任制”“一次性告知制”“限时办结制”“责任承诺制”等服务规范,做到于法有据、按章操作;运用实时评估系统,对涉及审批服务的部门和人员“一事一评”,并发挥审批局、督查室、软办、纪检部门的综合作用,建立现场抽查、网上评议、内部考评、社会监督相结合的立体监察体系,做到了“吐槽全接受,监督无禁区”。


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